På en byggarbetsplats jobbar nästan alltid flera företag sida vid sida. Det är därför det finns krav på samordning av arbetsmiljön genom hela projektet. BAS-P ansvarar för samordningen under planering och projektering, och BAS-U tar vid under byggskedet. Här förklarar vi hur samordningen mellan BAS-P och BAS-U fungerar i praktiken.
Byggherren utser BAS-P och BAS-U
Byggherren, det vill säga den som låter utföra byggnads- eller anläggningsarbetet, har det övergripande ansvaret. Enligt 3 kap. 6 § arbetsmiljölagen ska byggherren utse en BAS-P för planering och projektering och en BAS-U för utförandet. Samma juridiska eller fysiska person kan utses till både BAS-P och BAS-U, men det får bara finnas en BAS-P och en BAS-U i byggprojektet vid varje given tidpunkt (2 kap. 12 § AFS 2023:3). Läs mer om byggherrens ansvar i ett byggprojekt.
Byggherren ska se till att BAS-P och BAS-U har den utbildning, kompetens och erfarenhet som krävs med hänsyn till byggprojektets storlek, komplexitet och risknivå (2 kap. 9 § AFS 2023:3). Byggherren ska också kunna styrka dessa kvalifikationer (2 kap. 11 §).
Byggherrens ansvar för samordningen
Byggherrens ansvar upphör inte bara för att BAS-P och BAS-U har utsetts. Byggherren ska fortlöpande följa upp arbetsmiljöarbetet genom att se till att BAS-P och BAS-U har de förutsättningar som behövs, och kontrollera att de utför sina uppgifter (2 kap. 18 § AFS 2023:3). Byggherren ansvarar också för att:
- Arbetsmiljöplan upprättas innan byggarbetsplatsen etableras
- Förhandsanmälan skickas till Arbetsmiljöverket när så krävs
- Arbetsmiljöfrågor bevakas under både planering, projektering och byggskedet
- Arbetsmiljöplanen och arbetsmiljöarbetet i övrigt överlämnas från BAS-P till BAS-U
Om byggherren inte ser till att det finns en arbetsmiljöplan när byggarbetsplatsen etableras kan en sanktionsavgift utdömas (2 kap. 22 § AFS 2023:3).
Kan byggherren överlåta sitt ansvar?
Byggherren kan under vissa omständigheter överlåta hela eller delar av sitt arbetsmiljöansvar till en ställföreträdare genom ett skriftligt avtal, enligt 3 kap. 7 c § arbetsmiljölagen. Ställföreträdaren ska då ha befogenheter och resurser att självständigt fatta de beslut som krävs för en god arbetsmiljö (5 kap. AFS 2023:3).
Vid arbete åt privatpersoner där konsumenttjänstlagen är tillämplig blir entreprenören automatiskt byggherrens ställföreträdare, förutsatt att entreprenören är tillräckligt självständig i sitt uppdrag.
BAS-P: samordning under planering och projektering
BAS-P är byggarbetsmiljösamordnare under planering och projektering. Uppdraget innebär att samordna arkitekter, konstruktörer och andra projektörer så att deras lösningar inte skapar risker för ohälsa eller olycksfall, varken under byggskedet eller vid det framtida brukandet av byggnaden (3 kap. AFS 2023:3).
I praktiken innebär BAS-P:s samordning att:
- Ritningar och tekniska beskrivningar från projektörerna samordnas
- Planeringen möjliggör att arbetsmoment inte skapar risker genom att de utförs samtidigt eller i anslutning till varandra
- Arbetsmiljöfrågor inte faller mellan stolarna på grund av otydlighet om vilken projektör som ansvarar
- Projektörerna uppmärksammas på sina skyldigheter att förebygga arbetsmiljörisker
BAS-P ska också upprätta en arbetsmiljöplan och vara färdig med den innan det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas (3 kap. 14 § AFS 2023:3). Att inte ha en arbetsmiljöplan på plats kan leda till en sanktionsavgift (3 kap. 17 §).
Läs mer om vad en arbetsmiljöplan i byggprojekt ska innehålla.
Läs mer om sanktionsavgifter i byggprojekt och vad de kostar.
BAS-U: samordning under byggskedet
BAS-U är byggarbetsmiljösamordnare under utförandet. Det är BAS-U som samordnar olika entreprenörers arbeten i byggskedet så att den ena entreprenören inte skapar risker för den andra (4 kap. AFS 2023:3).
BAS-U:s samordningsuppgifter omfattar bland annat att:
- Organisera samarbetet mellan entreprenörerna och samordna deras verksamheter
- Se till att entreprenörerna tar hänsyn till varandra vid val av arbetsmetoder och arbetsutrustning
- Organisera skyddsverksamheten på byggarbetsplatsen, inklusive samråd med skyddsombud
- Ge klartecken till entreprenörer innan de får påbörja sitt arbete
- Se till att alla som arbetar på byggarbetsplatsen får en introduktion
- Hålla arbetsmiljöplanen uppdaterad utifrån hur arbetet faktiskt går
BAS-U ska ta emot den påbörjade arbetsmiljöplanen från BAS-P och anpassa den till det praktiska arbetet (4 kap. 26 § AFS 2023:3). Det kan innebära att undersöka vilka arbetsmetoder och vilken arbetsutrustning entreprenörerna väljer, och att begära in riskbedömningar som underlag.
Överlämning: när BAS-P lämnar över till BAS-U
Innan det första byggnads- eller anläggningsarbetet startar ska BAS-P lämna över arbetsmiljöplanen och uppgifter om arbetsmiljöarbetet i övrigt till BAS-U (3 kap. 18 § AFS 2023:3). Det är en central punkt i samordningen mellan de två rollerna. Läs mer om hur överlämningen från BAS-P till BAS-U ska gå till.
Om projekteringen fortsätter efter att arbetsmiljöplanen har överlämnats till BAS-U ska BAS-P fortsätta att samordna projekteringen med avseende på arbetsmiljöfrågor. BAS-P ska också sammanställa och överlämna information om ny eller ändrad projektering till BAS-U, så att arbetsmiljöplanen kan hållas uppdaterad (3 kap. 19 § AFS 2023:3).
Det innebär att BAS-P:s uppdrag inte nödvändigtvis tar slut bara för att byggskedet har inletts. Samordningen mellan BAS-P och BAS-U pågår så länge det krävs för att arbetsmiljön ska vara säkerställd.
Samordning handlar om samarbete
I grunden är BAS-P och BAS-U:s samordningsroll ett lagarbete. Byggherren sätter ramarna, BAS-P lägger grunden under projekteringen, och BAS-U ser till att det fungerar i verkligheten. Ingen av dessa aktörer kan lyckas på egen hand. Det är just samordningen mellan dem som avgör om arbetsmiljöarbetet blir mer än ett papper i en pärm.
Läs allt om BAS-P och BAS-U här.
